清代知县周铣，字绪庐，生于1709年，四川涪州人。他在伏羌县（今甘谷）任职期间，兴修水利、推行“摊丁入亩”政策、重视文化教育，并纯化民风，政绩卓著，深受百姓爱戴。他疏浚通济渠、新开蒋家渠，扩大灌溉面积；改革税制，减轻百姓负担；振兴朱圉书院，提升文化氛围；重建祭祀设施，改善县署环境。调任时，百姓不舍，为其修建生祠。周铣的一生堪称勤政爱民的典范。